开展无人机物流城市试点 河南低空经济为黄河发展插上翅膀

黄河流域生态保护和高质量发展的国家战略，如何插上“低空经济”的双翼，带动黄河流域高质量发展？9月20日，河南省政府新闻办召开“黄河流域生态保护和高质量发展”系列新闻发布会，介绍近年来我省***推动黄河流域生态保护和高质量发展的举措成效，并回答媒体关注的问题。省发展改革委党组成员、副主任王旭介绍说，我省将推进传统通用航空转型升级与新兴无人机产业创新发展，积极打造低空经济发展示范区。

基础丨河南搭好高飞底座

　　既要做好生态文章，又要讲好文化故事，在黄河流域生态保护和高质量发展国家战略下，做到这些还远远不够。黄河流域高质量发展，离不开新质生产力的支撑。

　　作为新质生产力的典型代表，低空经济科技含量高、产业链条长、服务领域广、带动作用强。去年12月，中央经济工作会议明确提出“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业”，党的二十届三中全会《决定》也将发展通用航空和低空经济作为深化改革的重要内容。

　　那么，低空经济能否助力黄河流域高质量发展大战略的实施呢？王旭介绍说，省委省政府高度重视低空经济发展，今年7月，省政府印发实施《促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024-2027年）》，对低空经济发展进行了系统谋划。

　　河南是全国重要的综合交通枢纽和物流中心，发展低空经济具有独特优势和基础条件。郑州、安阳是首批国家通用航空产业综合示范区，安阳获批国家民用无人驾驶航空试验区。全省已建成8个取证或备案通用机场，年通航飞行时间7万小时，郑州市已开通三条低空无人机物流试飞验证航线。

　　全省已拥有一批无人机、自转旋翼机等整机和零部件研发制造企业。同时，聚焦低空经济重大科技需求的省级低空经济研发创新平台——蓝天实验室挂牌成立，河南省无人机质量检验中心参数认证实现民用无人机领域全覆盖。

培育丨郑州、安阳开展无人机物流试点

　　在前不久举办的第十六届安阳航空运动文化旅游节上，众多无人机企业携***产品亮相，竞逐低空经济新赛道。低空经济应用场景展示无人机送餐仪式，成为了此次活动的一个亮点。

　　业内专家指出，作为人口大省、农业大省、工业大省、旅游大省、文化大省的河南，拥有着较为丰富的“低空经济+”应用场景。发展低空经济，市场是根本，需要以市场为导向，更多地挖掘应用场景，更好地利用好我省的优势。

　　王旭说，发展低空经济，“市场是根本、设施是保障、产业是支撑、安全是底线。”下一步，我省将认真贯彻落实《实施方案》，坚持市场主导、政府引导，坚持需求引领、创新驱动，推进传统通用航空转型升级与新兴无人机产业创新发展，积极打造低空经济发展示范区。

　　大力培育低空消费。积极拓展文化旅游、航空运动、教育培训等消费场景，不断扩大应急救援、农林植保、医疗救护、市政管理等公共服务应用，积极发展城际短途运输，在郑州、安阳等市率先开展无人机物流试点。

规划丨加快建设直升机起降场和无人机起降点

　　9月11日，登封少林机场开始试运行。根据了解，这是我省***新建A类通用机场，在完成各项筹备工作后，将正式开航运营。

　　这也意味着，我省的低空基础设施网络正在不断完善。王旭介绍说，我省将科学布局地面起降、低空通信、综合服务设施，加快通用机场、直升机起降场和无人机起降点建设，建设省级飞行服务中心和无人机综合管理服务平台，加强低空空域的军地民协同管理，分类划设低空空域，优化空域使用审批流程，提高空域使用效率。

　　同时，支持低空制造业发展壮大。支持我省轻型运动飞机、无人机等生产企业提升科技研发水平，进一步做大做强，积极引进国内优势企业，在我省开展各类飞行器整机及关键零部件研发制造和适航认证。加快蓝天实验室等新型研发机构建设，校企联动加强专业人才培养和交流合作，为低空经济发展提供智力支撑。

　　为了促进低空经济的发展，我省将加大政策支持力度。建立健全低空经济发展工作协调机制，制定出台专项扶持政策，进一步拓宽投融资渠道，强化土地、资金等要素保障，为低空经济发展营造良好环境。加强低空空域应用监管，建立部门协同的无人驾驶航空器监管机制，形成全过程、可追溯的安全监管体系，坚决守牢安全底线。（刘瑞朝 杨露露 刘思嘉）